‘Nazionalizzare’ l’oro di Bankitalia: per Bce è illegale

La Banca centrale europea ha affermato, in un parere legale del 2 dicembre, che l’emendamento parlamentare che intende sancire la “proprietà” delle riserve auree detenute dalla Banca d’Italia in capo al popolo italiano manca di una chiara “finalità concreta” e che, in assenza di una motivazione esplicita, “le autorità italiane sono invitate a riconsiderare” la proposta.

Il punto centrale dell’argomentazione — confermato da un precedente parere del 2019 — è che la gestione delle riserve è un compito esclusivo dell’Eurosistema, ai sensi dell’articolo 127 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea, e ciò non mette in discussione la proprietà dell’oro da parte dello Stato. “La Banca d’Italia gestisce le riserve auree ufficiali esclusivamente in qualità di depositaria, senza pregiudicare la proprietà di tali riserve da parte dello Stato italiano, incluse quelle detenute all’estero”, ricorda la Bce.

Perché dunque ribadire che l’oro è “degli italiani”? È la domanda che resta nella mente dei giuristi di Francoforte. Con un sospetto, probabilmente. Alla luce del fatto che le 2.452 tonnellate di oro gestite dalla Banca d’Italia valgono ormai circa 300 miliardi di dollari la tentazione politica di venderne una parte — dopo il rally formidabile del bene rifugio per eccellenza — è quantomeno immaginabile.

Secondo Fratelli d’Italia, che ha presentato l’emendamento in Senato, l’obiettivo non è quello di incidere sulla governance della Banca d’Italia ma semplicemente riaffermare un principio. “Si fa fatica a comprendere la polemica: c’è forse qualcuno che sostenga che l’oro non sia degli italiani?”, ha dichiarato Francesco Filini, deputato di FdI, richiamando inoltre un precedente francese, dove la legge afferma che la Banque de France detiene le riserve “dello Stato”.

La Bce conferma che la proprietà statale è perfettamente compatibile con una gestione indipendente: sono le banche centrali a decidere se comprare o vendere oro, per motivi legati alla politica monetaria — non alla finanza pubblica. Nel 2024 e 2025 diverse autorità monetarie sono state acquirenti nette di oro, il che renderebbe peraltro l’ipotesi di una vendita da parte dello Stato italiano poco allineata all’orientamento delle “colleghe”.

La preoccupazione di Francoforte risiede nell’ambiguità. Se l’enunciato restasse puramente simbolico, sarebbe inutile all’atto pratico. Ma se venisse in futuro interpretato come leva per un uso discrezionale del metallo prezioso a favore del bilancio pubblico, sarebbe in contrasto con i Trattati e con l’indipendenza della banca centrale. Un’ambiguità che, per la Bce, rimane sul tavolo finché l’emendamento resta privo di una chiara motivazione funzionale.